專題論文
Thesis

日本環境法における事業者責任をめぐる法政策 ・制度例・訴訟
Legal Policies, Institutional Examples, and Lawsuits Concerning the Business Person Liability under Japanese Environmental Law
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編著譯者
北村喜宣
出版日期
刊登出處
68
授權者
ISSN
1561-6312
地址
台北市士林區華岡路55號大賢館
電話
02-2861-0511
關鍵字
環境法;事業者の責任;行政管制;環境法における民事 責任;環境法における刑事責任;環境法における行政責任
中文摘要
環境負荷を発生させる事業活動を制御するために、日本環境法 は、民事法的責任、行政法的責任、刑事法的責任を踏まえた対応を している。公害に対する基本的な法律が整備された 1970 年代には、 事業活動の自由に対する配慮が多くみられ、それほど厳しい責任を 課(科)すような規定はなかった。しかし、そうした緩やかな対応で は不十分であることが実感されるようになり、とりわけ 1990 年代以 降には、相当厳しく責任を果たすことを求める法律が制定されるよ うになっている。 民事法的責任としては、大気汚染防止法、水質汚濁防止法、土 壌汚染対策法における無過失損害賠償責任がある。行政法的責任と しては、関係法における原因者負担原則の徹底、および、リサイクル関係法における拡大生産者責任の導入がある。刑事法的責任とし ては、個別環境法における刑罰規定の厳格化がある。 一方、厳格化する責任を適切に果たさせるための執行は、不十 分である。責任の厳格化により、違法状態も増加した。このため、 行政や警察は、相当悪質な違反に絞った対応を強いられる。民事裁 判例は、被害者の立証責任を実質的に緩和する解釈をして事業者の 責任を重くしているが、行政権限の行使を求める行政訴訟制度は本 案要件の厳しさゆえに、環境保全には役立っていない。
英文關鍵字
Environment Law, The ability of Business Person, Administrative Control, Civil Liability in Environmental Law, Criminal Liability in Environmental Law, Administrative Responsibility in Environmental Law
英文摘要
In order to control business activities that generate environmental negative impacts, the Japanese Environmental Law takes measures based on civil, administrative and criminal liability. In the 1970s, when the basic law on pollution was put in place, there were many considerations for the freedom of business activities, and there was no regulation to impose such strict liability. However, it has become apparent that such gradual response is not sufficient, Especially since the 1990s, legislation has been enacted that requires strict responsibilities. Civil liability includes liability for negligent damage under the Air Pollution Control Act, the Water Pollution Control Act, and the Soil Contamination Countermeasures Act. Administrative legal responsibilities include thoroughly implementing the principle of causal responsibility in related laws and introducing expanded producer responsibility in recycling-related laws. The criminal liability is the tightening of criminal provisions in individual environmental laws. On the other hand, the enforcement to properly fulfill the stricter responsibility is insufficient. Due to stricter responsibilities, illegal status has increased. For this reason, the government and police are forced to deal with serious malicious violations. Civil judicial precedents place an emphasis on the responsibility of businesses by interpreting them as substantially reducing the burden of proof of victims. However, the administrative litigation system that requires the exercise of administrative authority is not useful for environmental conservation due to the strictness of the requirements of this case.
目次
1. 適法行為による環境破壊と法的対応 2. 環境法整備にあたっての基本的考え方 (1)民事法的解決の不合理と国家の介入 (2)旧公害対策基本法 2 条 1 項 (3)環境基本法 3. 民事法的責任の次元での制度化と展開 (1)不法行為法 (2)会社法 4. 行政法的責任の次元での制度化と展開 (1)行政法の基本的考え方と環境法 (2)産業廃棄物処理と排出事業者処理責任原則 (3)土壌汚染対策と土地所有者の状態責任 (4)地球温暖化対策と多量排出事業者の排出責任 5. 刑事法的責任の次元での制度化と展開 6. 事業者責任を追及する環境法の執行 (1)消極的な執行実態 (2)消極的な行政執行の理由 (3)過重負担の警察 7. 訴訟にあらわれる事業者責任 8. 事業者責任を論ずる視点