專題論文
Thesis

能源稅的美麗新世界－環境能源公課之課徵及其憲法界限
The Beautiful New World of Energy Tax －Levy and Constitutional Constraints of Environmental Energy Tax (Abgabe)
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編著譯者: 廖欽福
出版日期: 2018/06
刊登出處: 64
授權者
ISSN: 1561-6312
地址: 台北市士林區華岡路55號大賢館
電話: 02-2861-0511

關鍵字: 公課；環境稅；能源稅；環境公課；雙重紅利；氣候變遷；租稅法律主義；量能課稅原則

中文摘要: 氣候變遷所影響之層面相當廣泛，面對二氧化碳排放量不斷增加的影響，很顯然地臺灣對碳排放量之控制及能源使用效率，有待加強，從而能源稅的開徵成為國家環境保護與能源管理的重要政策。本文就自 2006 年開始，先後於立法院中所曾經提案的能源稅條例草案進行討論，並探究能源稅在環境公課體系屬性的定位與憲法上的界限。

英文關鍵字: Abgabe, Environmental Tax, Energy Tax, Umweltabgaben, Double Dividends, Climate Change, Taxation by Law, Ability-to-Pay Principle

英文摘要: The effects of climate change are wide. Facing the impact of the increasing emission of carbon dioxide, it’s clear that Taiwan must find more effective ways to reduce carbon dioxide emissions and to improve energy efficiency. The Levy of energy tax has become an important policy for national environmental protection and energy management. This paper examines the energy tax regulation drafts that had been proposed successively to the Legislative Yuan since 2006, and discusses its position in the Umweltabgaben system and limit in Constitution.

目次: 壹、前言：能源稅之開徵與困境一、2015 年能源會議建置能源稅制二、2015 年6 月溫室氣體減量及管理法第5 條第3 項之「稅費機制」三、能源稅開徵之最新發展觀察貳、能源法條例立法經過回顧一、2006 年行政院版「能源稅條例」（草案）二、立法院立法委員個別提案版本（草案）參、當環境能源法遇到財稅法的碰撞一、全球暖化氣候變遷下的現代環境國家之任務二、環境能源法的建構與財稅法的相遇肆、能源稅在環境公課體系屬性的定位一、公課的概念與內涵形成二、環境公課之概念與作用（一）環境公課之概念（二）環境公課之作用三、非稅公課運用的可能性（一）環境規費（二）環境受益費（三）環境特別公課伍、環境能源稅運用及其憲法上的界限一、環境稅的概念與內涵形成（一）環境稅之概念（二）環境稅之「稅」構成要素之檢驗（三）環境稅作為管制誘導性租稅之概念運用與辯證（四）環境稅作為目的稅與指定用途稅之概念運用與辯證二、環境稅之運用及其憲法上的界限（一）租稅法律主義作為環境稅運用的界限（二）量能課稅原則作為環境稅運用的界限陸、開徵能源稅之爭議分析一、開徵能源稅造成量能原則之違反及成累退效果之產生二、雙重紅利效果之匡正三、能源稅課稅客體的選擇與免除柒、結論與展望一、整合我國目前其他與能源有關的稅費二、能源稅的開徵與地方自治立法間衝突的疑慮解消三、被遺忘的能源稅四、後續研究展望

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